samedi 21 juin 2014
L'illusion et la réalité
par Kharroubi Habib
Ahmed Ouyahia, ministre d'Etat, directeur du cabinet présidentiel,
a clôturé jeudi après-midi le cycle des consultations autour de la révision de
la Constitution qu'il avait été chargé d'entreprendre par le chef de l'Etat. Au
terme de cet aspect de sa mission, Ouyahia aura reçu plus de 70 invités entre
leaders de partis politiques, personnalités nationales, associations de la
société civile et universitaires, sur les centaines qui ont été destinataires
de son invitation à le rencontrer.
Bien que parmi la trentaine de destinataires ayant décliné de participer aux consultations il en est dont l'absence a incontestablement marqué les esprits parce que s'agissant de partis ou personnalités aux positionnements qui ne laissent pas indifférent, le pouvoir ne manquera pas évidemment de qualifier de « réussite » l'opération de consultations qu'a pilotée le directeur de cabinet du président. Mais si effectivement Ouyahia n'a enregistré finalement que peu de défections, il ne peut être représenté que le panel d'invités qu'il a reçu suffit à avaliser que ces entretiens ont permis que la construction d'un consensus large tel que voulu par le pouvoir autour de son projet de révision de la Constitution a été atteinte.
L'on ne peut en effet parler de consensus dès lors que les interlocuteurs d'Ouyahia sont dans leur majorité proches du pouvoir même si certains d'entre eux affichent d'être à distance de lui. Pour le citoyen lambda qui a suivi le déroulement des consultations, le défilé de figures auquel elles ont donné lieu a été la confirmation à ses yeux qu'il s'est agi d'une opération qui n'a concerné que le pouvoir et des acteurs n'étant pas en divergence fondamentale avec lui. Il ne faut pas s'étonner à ce qu'ils sont nombreux à ne voir dans ces consultations qu'un stratagème dont le but a été de créer l'illusion qu'il n'a pas été de l'intention du pouvoir de procéder à la révision de la Constitution en cercle fermé en son sein sans prendre au préalable les avis et propositions du plus grand nombre d'acteurs politiques, sociaux ou spécialisés qui puisse être.
Ils se sont d'autant convaincus que le scénario des consultations sur la révision de la Constitution auquel Ouyahia a prêté la main leur est apparu un remake à l'exact de celui qui a eu pour metteur en scène Abdelkader Bensalah et la commission l'ayant assisté. Qu'en a-t-il résulté de ce dernier si ce n'est que Bouteflika avait procédé à une révision dont le contenu n'a répondu qu'à ce que lui voulait et des textes de loi sur les partis et le processus électoral ayant ignoré les avis recueillis. De là à considérer que le pouvoir est dans la même logique pour ce qui est des consultations menées par Ouyahia, le pas a été vite franchi et d'aucuns pensent que la mouture de révision qui sera finalement présentée pour adoption a été déjà ficelée avant qu'Ouyahia n'entame ses entretiens. Si cela n'est pas l'intention du pouvoir, pourquoi alors avoir opté pour ce type de consultations et non pas pour une conférence nationale réunissant le maximum de participants avec pour but qu'elle détermine les axes devant guider le travail d'amendement de la loi fondamentale ?
La nécessité de réviser la Constitution est proclamée par tous quel que soit le positionnement doctrinal et politique de chacun. La démarche adoptée par le pouvoir indique qu'il entend être le seul déterminant de son contenu. Preuve s'il en est qu'il n'est pas disposé à faire de concessions ou à céder aux revendications qui remettent en cause son fonctionnement et mode d'exercice.
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